特朗普宣布临时性15%关税以取代被美国最高法院否决的旧关税，旨在解决一个许多经济学家认为并不存在的问题：美国的国际收支危机。这使得新关税可能面临新的法律挑战。
上周五最高法院依据《国际紧急经济权力法》否决了特朗普实施的大范围关税后数小时，总统宣布依据《1974年贸易法》第122条开征新关税——这条从未被使用过的法规，甚至其法律团队数月前就已认为不适用。
新的15%关税于周二午夜开始征收，同时依据《国际紧急经济权力法》实施的10%至50%关税停止征收。
第122条法律允许总统在最多150天内对所有国家征收最高15%的关税，以应对“巨大且严重”的国际收支逆差和“根本性国际支付问题”。
特朗普的关税命令声称，美国存在严重的国际收支逆差，表现为1.2万亿美元的商品贸易逆差、占国内生产总值4%的经常账户逆差，以及美国初级收入顺差转为逆差。
包括国际货币基金组织前第一副总裁吉塔·戈皮纳特在内的一些经济学家不同意特朗普政府的警告。
戈皮纳特表示：“我们都认同美国并未面临国际收支危机，这种危机是指一国国际借贷成本急剧上升并失去金融市场准入的情况。”
戈皮纳特反驳了白宫关于美国初级收入自1960年以来首次出现逆差是存在巨大且严重国际收支问题的证据的说法。
她将逆差归因于过去十年外国大幅增持美国股票和风险资产，且这些资产在此期间表现优于外国股票。
美国财政部和国际货币基金组织前官员马克·索贝尔表示，国际收支危机更常见于实行固定汇率的国家，并指出浮动汇率美元一直保持稳定，10年期国债收益率相当平稳，美股表现良好。
大西洋理事会智库国际经济部主任乔希·利普斯基赞同此观点，他指出国际收支危机发生在国家无力支付进口或无法偿还外债时。他补充说，这与贸易逆差有根本区别。
外交关系委员会货币和贸易专家、曾在前政府担任美国贸易代表高级顾问的布拉德·塞策持略微不同的观点。他在周日发表的长篇X帖子中认为，特朗普政府可能确有合理理由认为存在“巨大且严重”的国际收支逆差。
他指出，当前经常账户逆差远高于1971年时任总统理查德·尼克松为应对国际收支危机而设关税时的水平，且美国国际投资头寸净额状况更糟。塞策写道，这“为行政当局提供了支持其关税的真正论据”。
对于使用第122条的决定，白宫、美国财政部和美国贸易代表办公室未立即回应置评请求。
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责任编辑：王许宁
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